原标题:山西全面启动矿产资源领域专项整治扼制“资源腐败”
新华社北京7月18日电(记者 王立彬)2013年度中央部门决算及“三公经费”和行政经费决算18日开晒。此次晒“三公账本”,公开细化程度前所未有。“细晒账本”是可贵的进步,但人们更期待“既要对事,又要对人”,把问责进行到底。
新华社北京4月21日电(记者韩洁、高立、程士华)21日,已经“20岁”的韦德1946官网地址注册迎来其修改征程的第三次审议,此时距离2012年6月的二次审议已近两年间隔。二审时争议较大的“是否该放开地方政府举借债务”问题,在三审稿中有了较大突破。 当天提交十二届全国人大常委会第八次会议审议的预算法修正案草案三审稿,字里行间传递出拟适度放开地方政府举债权限的积极信号,同时为防控风险,对规范地方政府举债行为又设立了多道“防火墙”。 此前的预算法修正案草案一审和二审稿,都保留了现行条款,明确“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”但这一表述遭到诸多质疑,有建议认为,地方政府自主发债是客观需要,即便法律堵住了“前门”,地方政府也会“走后门”变相举债。 此次提交的三审稿汇总了各方意见,明确规定:“经国务院批准的省、自治区、直辖市的一般公共预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。”此外,还强化举债监管规定,对违法举债或为他人提供担保的规定相应法律责任。 “这意味着对地方政府举债的开闸,但一条条‘防火墙’表明了放开地方自主发债后严控债务风险的决心。”北京大学法学院教授刘剑文说。 当前放开地方政府发债已是大势所趋,党的十八届三中全会决定也释放出为地方政府发债“解禁”信号,如在健全城乡发展一体化体制机制部分提到“允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道。” 但放开地方发债,势必带来如何防范财政金融风险的问题。审计署披露的地方政府性债务家底显示,截至2013年6月底,我国省市县三级政府负有偿还责任的债务余额10.58万亿元,比2010年底增加3.87万亿元,年均增长19.97%。 种种迹象显示,当前中国地方政府性债务风险仍不容忽视,部分地方和行业债务负担较重,地方政府性债务对土地出让收入越发依赖,一些地方和单位也爆出违规融资、使用地方债资金现象,尤其不久前债券市场出现超日债等违约事件也加剧各方对地方债违约的担心。 中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,对地方政府举债“开闸”后,风险防控更应从严。从预算法三审稿看,在风险监控上增加了不少严格举措,如限定发债主体和额度,规定发债不得用于经常性支出,意味着地方政府日常的花销不允许借债。 在财政部财科所所长贾康看来,对地方政府举债解禁,体现了中央政府加强地方政府性债务管理“堵后门、开前门、消存量、严监控”的思路。 贾康认为,当前我国政府性债务中最主要的风险在于地方隐性负债部分,在逐渐消化收缩已有隐性债存量的同时,我国应发展规范化、有利于风险防范的“阳光融资”式地方举债机制,而推动这一机制的突破口就是在修订预算法中用法律框架规范约束和监管地方发债。 当前,地方自行发债试点的推进,被视为阳光化处理地方发债机制的一个方向。我国地方政府债券由财政部代理发行已步入第六年,前三年每年2000亿元,然后是2500亿元、3500亿元,到今年增至4000亿元。自2011年第四季度开始,财政部允许上海、广东、浙江和深圳四地率先试点自行发债,去年自行发债试点范围又新增江苏和山东两省。 杨志勇认为,地方政府举债的“阳光化”迈出了规范地方政府债务管理的重要一步。下一步还应强化人大的监督职能。他表示,虽然我国地方政府不大可能出现美国“底特律政府破产”结局,但仍需细化对债务的监管举措,如人大应怎样监督举债行为、债务到期还不上该如何处置、谁应承担责任等,都需要在法案中明确权利和义务。据总参军训部韦德1946官网地址注册负责人介绍,这次集训考核旨在落实军委关于加强实战化训练的有关指示精神,按照“源于部队、高于部队、用于部队”的要求,探索形成战斗基础技能训练实战化、规范化的新方法新路子。从集训和考核的效果来看,新的战斗基础技能训练更贴近实战,也更科学有效,达到了规范内容标准,检验军人品格、军事技能,培养军校训练骨干三个目的。下一步,战斗基础技能训练将在全军承担学历教育的陆军院校中全面推开,成为全面提高单兵作战能力、培养团队协作精神的新方法。
而物价高企却使普通韦德1946官网地址注册实际收入缩水,贫困家庭还面临着严重的生活成本危机。新华社北京8月6日电(记者王晓玲)据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测,与前一日相比(下同),8月6日,猪肉、禽蛋价格上涨;牛羊肉价格以降为主;蔬菜、水果、水产品、食用油价格略有波动;成品粮、奶类价格基本稳定。 猪后臀尖肉、猪五花肉价格均上涨0.1%;普通鲜鸡蛋、白条鸡价格分别上涨0.2%、0.1%;牛腩肉、去骨鲜羊肉、带骨鲜羊肉价格下降,降幅均不足0.1%,牛腱肉价格持平;监测的21种蔬菜中,9种价格上涨,3种价格下降,9种价格持平。 监测数据显示,7月中旬以来,全国猪肉价格呈小幅上涨走势,目前价格较端午节高2%左右。与7月11日相比,8月6日,猪后臀尖肉、猪五花肉全国日均价分别上涨3.7%、3.4%。分地区来看,超过九成省区市猪肉价格上涨,其中,黑龙江、湖北、广西、重庆的猪后臀尖肉,山西、黑龙江、福建、湖北、海南、广西、重庆、贵州、宁夏猪五花肉价格涨幅居前,在5.0%—8.1%之间。
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