粤藏同心 跨越千里为民众引入“幸福水”

原标题：洪涝灾害已致云南135万人受灾 因灾死亡15人失踪9人

卫计委重申疫苗接种规范：严禁将治疗性生物制品作为疫苗推介使用

16．提升农村公共服务水平。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例。加强乡村教师队伍建设，落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。建立新型农村合作医疗可持续筹资机制，同步提高人均财政补助和个人缴费标准，进一步提高实际报销水平。全面开展城乡居民大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通，积极发展惠及农村的远程会诊系统。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度，改进农村社会救助工作。落实统一的城乡居民基本养老保险制度。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施。整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台。

新华社北京7月13日电（记者 高敬）年收益率超13％、按月分红、稳赚不赔……听到这些投资管理公司的“承诺”，您是否也对这么高回报的投资项目动心了？新华社《新华调查》栏目日前播发稿件《18家投资公司集体敛财跑路，“0元公司”忽悠了谁？》，曝光了吉林长春等地一些市民将血汗钱交给一些“注册资本数千万元、实缴资本0元”的不法投资管理公司，却被公司卷走钱财一事，引发社会广泛关注。 记者调查发现，长春这些卷钱跑路的公司大多在工商部门合法登记注册，营业执照上的注册资本金高达到三、五千万元，但实缴资本却为0元。 工商总局企业监管局的负责人表示，按照商事制度改革方案和修改后的公司法，企业注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，营业执照上载明的公司注册资本不等于实缴资本，股东实际缴付出资并不需要到登记部门办理变更登记，只需要在企业信用信息系统上自行公示即可。 据介绍，除法定实行注册资本实缴登记制的27类企业，包括银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司等，其他企业的股东实缴出资额、出资时间和出资方式可自主决定。 “因此，所谓‘0元公司’即股东实缴出资为0，并不违反法律法规的强制性规定。”这位负责人说。 这位负责人表示，非法集资是一种非法的金融活动，其形式变幻多样，也许是以投资公司面目出现，也许以搞种植、养殖活动出现，五花八门。对其监管，国家早已有比较完备的制度规定，也有专业部门进行监管打击。公众如果想参与集资等行为，需要了解集资行为是否符合相关金融业管理规定并经相关部门审批。 非法集资、投融资诈骗现象是多年来经济领域的顽症。从此前报道看，大多数这类公司都选择在商业闹市区、高档写字楼办公，在工商部门进行登记注册，证照齐全。公众该如何看清这些公司的“真面目”，捂好自己的“钱袋子”呢？ 这位负责人表示，新的商事登记制度自2014年3月在全国开始实行，公众需要更多关注和了解，可以通过企业信用信息公示系统关注企业信息。公众要破除过去的“注册资本迷信”，并不是注册资本越大公司的实力越雄厚、对外承担责任的能力越强，还要综合其实缴资本进行分析。 他表示，工商部门将配合有关主管部门，细致解剖典型案例，分析研究总结不同行业、领域非法集资活动的规律特点、蛊惑手段，提高问题发现能力，提高部门信息共享水平，运用大数据等科技手段开展对重点地区和人群的风险防范和监管措施，提前发现苗头、打早打小，切实遏制增量、控制化解存量。 商事制度改革之后，随着市场准入条件进一步放宽，便利了企业注册的同时，也对市场监管提出了新要求。 这位负责人表示，市场经济是信用经济，要突出信用在市场监管中的核心性、基础性作用。改变传统监管方式，加强事中事后监管，就是要构建以信用为核心的新型监管模式。 他说，一是要创新信用监管方式，强调信用监管、行为监管、综合执法、社会共治融为一体，褒扬诚信、惩戒失信，将市场主体的信用状况与其品牌声誉紧密结合，促进企业诚信经营、市场公平竞争。二是要进一步做好信息公示工作，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信用约束，以建立企业信息公示制度为核心构建新型市场监管模式，使信用约束成为规范市场经济秩序的治本之策。三是要建立执法联动和联合惩戒机制，推动部门间构建互联共享的信息平台。来自统计部门的消息显示，最新公布的投资、信贷等经济指标同比增速均有所放缓，部分产能过剩行业的盈利水平也明显下降。新常态下的中国经济，正面临一系列不容忽视的新挑战。 第一个挑战来自于经济速度。新常态的一个重要特征，就是我国经济进入增速换挡期，由高速转入中高速。2003年至2007年，我国经济年均增长11.6%，2008年至2011年年均增长9.6%，2012年至2013年都是7.7%，今年上半年为7.4%。经济增速“下台阶”，是新常态下经济规律自我作用的结果，也是各种sbobet篮球网站注册和环境约束所决定的，我们要以平常心看待，只要就业、物价、收入等保持稳定，经济增速低一点没什么关系，也很正常。但同时也要认识到，保持合理的增长速度十分必要。如果经济增速滑出合理区间，市场预期就会受到影响，民生支出就难以保障，全面深化改革的回旋空间也会被压缩，保持社会稳定的经济基础也就会动摇。 第二个挑战来自于增长动力的转化。转向新常态，意味着粗放式发展方式走到了尽头，原有动力加速弱化，新的动力加快形成。过去很长时间，我们依靠廉价劳动力和资源要素投入，塑造着中国经济的比较优势。现在的问题是，原有动力减弱了，新的增长动力尚未完全形成，“创新红利”和“体制红利”的充分释放还需要一个过程。从统计数据看，国内生产成本连年大幅攀升是不争的事实。现在，不仅一些发展中国家比我们更具有低成本优势，连发达国家也在步步紧逼。 第三个挑战来自于传统产业的收缩。进入产业加快升级新阶段，是新常态的重要表现。在新旧产业交替过程中，容易出现“青黄不接”的现象。目前，多年来一直“高歌猛进”的煤炭、钢铁、水泥等部分重化工行业或出现产能过剩，或出现价格下跌。房地产市场低迷，汽车销量增速也在放缓。新兴产业快速崛起，亮点很多，但由于市场竞争环境不完善、领军人才和技术支撑不足等因素制约，短期内还难以形成像传统支柱产业那么大的拉动力。 还有一个挑战，就是受经济减速、增长动力转换和传统产业收缩等影响，过去一些隐性矛盾暴露出来。比如，就业。传统产业往往都是劳动密集型产业，“机器换人”热潮兴起，如何依靠扩大服务业加以吸收，值得研究。如果将新常态放在更长的时间轴里观察，就可以发现，我国经济还面临着让老百姓共享改革发展成果、跨越中等收入陷阱等重大挑战。 挑战看似重重，新的发展潜力恰恰蕴含其中。我国发展仍处于重要战略机遇期，经济具有巨大韧性、巨大潜力和巨大回旋余地，保持持续健康发展有很多有利条件，一些新的经济增长点正在加快形成。只要措施得当，我们就能把潜力释放出来，把各种可能的风险与挑战化解掉。（经济日报评论员）

对适用简易程序审理的行政案件，经当事人同意，可以采取手机短信、传真、电子邮件等简易方式传唤；在庭审模式上，不再组成合议庭审判，而是指定业务熟练的审判人员独任审判，灵活掌握庭审程序，提高庭审效率。如对已经送达给各方当事人的证据材料，可以直接组织质证；可以将法庭调查与法庭辩论合并起来等。能够当庭宣判的即当庭裁判，避免当事人因一案多次到法院。